雇主負擔仲介費 或可減輕移工經濟壓力

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許多雇主在發放薪水時,會扣掉服務費及仲介費,移工實領薪水比實際少很多。 

文/Cindy   圖/UDN

根據勞動部統計,截至105年底在臺工作的外籍移工人口總數已經超過62萬,若以國籍來統計,以印尼籍的移工人口占最多數,達18萬7281人,佔臺灣外籍移工總數中的77%。現階段,在各種產業類別的移工比例上,社福機構的外籍移工人數正快速成長,主因是104年8月時鬆綁的85歲以上長者雇用政策所致。

移工來臺絡繹不絕,移工生活所遭遇的問題也隨浮現,近年最受社會關注的,非移工仲介費議題莫屬,一直以來,高昂的仲介費壓的移工喘不過氣,還沒賺到錢就必須要背負沉重的債務。為了減輕海外移工的生活壓力,作為移工人力輸出大國的印尼開始推動「赴臺看護零成本」計畫,盼能由臺灣雇主負擔移工的仲介費用。印尼海外勞工安置暨保護局長瓦希德今年受訪時就表示,「希望與臺灣共同改善仲介成本居高不下的狀況。」

在臺灣確實已經有人力仲介業者在落實這樣的方案並表示,迄今已經有10多名雇主以「看護零成本」方式來申請外籍看護,這些雇主因為需求,願意負擔移工的仲介費用。

有仲介表示,一般雇主申請看護來臺最少得經過3、4個月以上的流程期,如果是以「看護零成本」方案提出申請,駐台北印尼經濟貿易代表處在審核過程中會優先處理,同時,移工也會省去貸款的程序,整個移工申請的手續完成時間只要一個月,雇主、移工能共享雙贏。以社福產業的需求來看,現行臺灣需要大量社福外籍勞工,來補足長期照顧和醫療照顧人力缺口,共開放來自印尼、越南、泰國、菲律賓等國的移工來台工作,由印尼提出的「看護零成本」或可成為一種降低移工壓力的解決之道。

改善臺灣勞動處境 提升跨國移工來臺意願

對於移工來說,除了要負擔母國仲介機構的仲介費之外,還要向臺灣的仲介繳交服務費,這對於仲介業者來說,長期下來也能累積可觀的費用,然而,法條裡卻找不到仲介應該提供給移工的具體服務項目與內容。換句話說,許多移工在工作之前,就必須自行負擔高額的仲介費,還包含申請護照、出境許可等基本工作成本外,諸如機票費用、健康檢查費用、簽證費用、訓練費用等,導致多數的移工還沒賺到錢就得先借一大筆錢。就有移工向四方報表示,許多朋友來對於來臺工作抱持著憧憬,不過還沒賺到錢就要背負很大的經濟壓力,如果勞動條件持續改善,願意一直留臺工作。

不過,對於仲介費用的收費標準等議題,仲介業者也有話要說。有仲介為此反應,服務費已經有10多年未漲價,但現在物價飛漲,加上新法上路,如現在一例一休政策、加班費提高等,都造成成本上升,因此要求提高外勞服務費。

跨國管理、監督仲介 保障移工權益

在跨國遷移如此頻繁的今日,若要改善移工工作環境,已經不是單一國家的責任,移工母國應與臺灣政府共同管理與監督仲介,除了移工母國政府嘗試規範相關費用之外,臺灣作為移工引入國也應該更全面的檢討仲介制度,包括制定合理的仲介與服務費用,以及推動仲介的非營利化。

現行仲介制度反映出移工相對弱勢的處境,針對現行勞動相關法規進行修法有其必要,我國也能由此拓展跨國合作的範圍,透過合作的方式,或可改善移工勞動處境、提升移工來臺意願。

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