移民署單次查獲78名失聯移工創紀錄 非法雇主怎麼治?

文/Rick  圖/UDN 移民署新北市專勤隊於9月27日與警、憲、調等單位聯手,查獲新莊一家雞隻屠宰運銷場非法僱用失聯移工65人及13名逾期未出境的外國人士,該案查獲失聯移工人數為近年來最高紀錄。新北市專勤隊表示,為了因應肉類需求高漲的中秋節,業者因此雇用了大量的失聯移工。 新北市專勤隊本次聯手新北市警察局新莊分局、調查局新北市調查處、新北市憲兵隊、台北市憲兵隊及新北市勞工局等單位,動員120人執行聯合查緝失聯移工行動,經過確認發現,該屠宰場占地廣大約2000坪,為了能夠躲避查緝人員,還設有藏匿移工用的密室,只要在疑似查緝人員靠近的時候,廠方人員即會使用廣播通知移工至密室躲藏。 對此,新北市專勤隊表示,本案將持續追究非法雇主的違法責任,依就業服務法最高可處新台幣75萬以下罰鍰。5年內再犯者可處3年以下有期徒刑或併科120萬元以下罰金。 聘雇失聯移工代價高 雇主勿以身犯險 根據現行法規,不管僱用的非法外勞的人數多寡,裁罰金額都是新台幣15萬元至75萬元,然而,鑒於失聯移工案件依舊層出不窮,嚇阻效果有限,因此勞動部擬修法,未來將以人頭計算,也就是聘僱10名非法外勞,最低可處150萬元罰鍰。 為了因應實務需求,周延就業服務業務及外國人聘僱管理,勞動部日前預告修正「就業服務法」,修正多條法律,希望可以更加保障外籍勞工權益。 勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長薛鑑忠日前接受訪時表示,由於現行聘僱非法外勞是以「案」計算罰則,雇主聘僱1名非法外勞跟聘僱10名非法外勞,都是裁罰15萬元至75萬元,嚇阻雇主聘僱非法外勞的效果有限,因此才打算修法,改由「人頭」計算。 薛鑑忠說,「也就是說未來若雇主聘僱10名外勞,就可處150萬元至750萬元罰鍰,聘僱20名外勞則可處300萬元至1500萬元罰鍰,並以此類推,希望可以達到嚇阻雇主聘僱非法外勞的效果。」 移民署:未來將針對雇用失聯移工的雇主開罰 目前台灣已累積有56萬人的外籍移工,多年來移工逃逸、政府查緝,人數加減後至今約有5萬名逃逸者,截至今年7月底止計查處12946人,比去年同期高。 對於失聯移工的查緝工作,移民署表示,查緝失聯移工多年來持續執行,也做了很多努力,現在不光只是用強硬手段,近來也鼓勵他們自行到案,免除強制收容,接受裁罰後,自行購買機票,10天內搭機返國。若移工在臺期間遇到困難,也可撥打1955求助專線。 移民署強調,查緝工作將會持續進行,並加強源頭控管,此外,未來將把查緝非法僱主與仲介納為重點工作,針對雇用失聯移工的雇主開罰。 2017年雇用非法移工案件: 3月,基隆市月眉都市計畫道路改善拓寬工程包商非法雇用3名印尼籍失聯移工,然而該工程於3月29日發生坍塌意外,導致3名印尼籍失聯移工2死1重傷,該案曝光。   4月,黃姓雇主雇用越南籍失聯移工從事南勢坑溪堤岸整治工作,黃姓雇主表示,「看該名外勞可憐才雇用,不知道會面臨重罰。」   7月,桃園大園區一家物流業者雇用17名失聯移工從事物品分類工作,其中有4名移工為了躲避移民署查緝,竟從2樓一躍而下,1名女性移工頭部重創,無呼吸、心跳,緊急送醫仍不治,另3名移工身上有多處挫傷。   9月,宜蘭市中山路一污水下水道管線工程委外包商僱用越南籍失聯移工,11日上午該工程傳崩塌意外,該移工遭土石活埋,經急救後不治,失聯移工的身分因此曝光。   9月,桃園市保安警察大隊於28日晚間8時執行勤務時,在桃園市八德區發現一部停靠於路邊的7人座廂型車,員警上前盤查後發現車內竟有5男6女共11名印尼籍失聯移工,警方隨即連繫車主,並將該群移工依違反入出國移民法移請移民署桃園專勤隊進行後續偵辦、遣送事宜。

外籍漁工爭權益 新法上路能有解?

文/Rick  圖/Rick 第24屆海洋使徒世界大會於10月1日至7日在高雄舉行,在4日的會議中,行政院農業委員會漁業署遠洋漁業組簡任技正蔡天享以「台灣漁業及漁民保護」為題跟與會人士分享,而這個議題受到在場各界人士關切,在報告結束後,立刻有外籍與會人士針對當前外籍漁工在臺的生活、工作環境提出質疑,凸顯外籍漁工在臺灣就業所遭遇的困難。 依據2016年聯合國糧農組織(FAO)報告,台灣海洋捕撈量約107萬公噸,世界排名20,台灣的遠洋漁業產量約85萬公噸,產值約390億元,而這麼龐大的產值很大一部份源自於外籍漁工作出的努力,根據漁業署提供的資料指出,遠洋漁業中大部分勞務來自外籍漁工,這些境外聘僱的人數年年增加,10年內成長3倍。2015年,就有1萬4,627人外籍漁工,透過境外聘僱在台灣遠洋船工作,其中又有一半來自印尼。 確實,就臺灣而言,四面環海的地理環境,使得臺灣對於海產、海洋資源有著大量的需求,然而,在我們大啖海鮮、受益於海洋的同時,卻鮮少關心在第一線打拼的外籍漁工的生活、權益問題,許多外籍漁工因為社會的漠視而遭受長期的剝削。鑒於臺灣漁工生活現況,在蔡天享報告結束後,菲律賓籍與會代表即針對「我國境外聘用船員待遇比國內聘用矮一截」提出質疑,另外,亦有代表批評漁工工作環境不佳,台灣應該尋求改善。 面對與會人士的質疑,蔡天享回應,台灣在今年初已施行「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」,針對漁工的報酬、工時和休息時間都很明確,就是要增進漁工福利和權益。依據現行法規,境內雇用的外籍船員薪資待遇比照勞動基準法,每日工時不能超過8小時、每週不得超過40小時。如果是境外雇用船員,每月工資不得低於450美元,另依實際狀況給予工作獎金等。 漁業署組長施俊毅表示,船員薪資要視年資和工作職務做決定,規定只是最低標準;至於工作環境被評不佳,他表示,「漁捕工作公約」即將在11月施行,會要求改善船員的起居空間。為確保船隻捕撈符合規範,臺灣現有逾2萬艘大小船隻都裝有監視系統,透過衛星訊號傳送,主管機關在辦公室可從儀器上清楚看到船隻作業情形、船隻位置、漁獲量及漁獲轉到貨船的運作情形,藉此掌握外籍漁工在船上的就業情況。另外,為掌握船隻捕撈是否符合規定,漁業署還派觀察員登船檢查,還有海巡署艦隊巡護,了解船隻作業情形。 外籍漁工薪資調漲遭反彈 雇主與外籍漁工的權益怎平衡? 實際上,在爭取漁工權益的過程中,曾一度引發漁業雇主反彈,於政府、相關團體、漁工及雇主之間,也經過一翻激烈的討論,雇主及外籍漁工權益之間的平衡如何拿捏,考驗著相關單位的智慧。 今年一月,漁業署頒布新規定,將外籍漁工月薪從300美金漲為450美金,造成船東船主一片譁然,許多雇主認為應該回歸市場機制。 根據漁業界人士指出,過去的300美金是以當地的最低基本薪資來訂定,且這個數字已經高於印尼當地每薪資的水準的10倍。有的雇主表示,外移漁工的日常吃住都由雇主一手包辦,負擔部分還包括每月的「分紅獎金」,壓力不小。 就有不願具名的孔姓船東表示,外籍漁工薪資應該要恢復市場機制而定。明明月初草案還是寫300美金,20日公布後直接變成450美金,漁業署直接透過行政命令就打破市場機制,造成全體漁民極度不滿,對整體產業更是影響重大。 孔姓船東認為,外籍漁工對雇主來說都是出海賺錢的重要財產,根本不可能發生欺負打壓生財幫手的情況,台籍幹部在海上面對10幾個外籍漁工根本占少數,擔心自身安危都來不及了,這才是漁業產業的實際情況。   新訂境外雇用船員辦法 日休須超過8小時 隨著外籍漁工人數逐年上升,漁業署今年初針對境外雇用船員辦法進行修訂, 漁業署表示,依遠洋漁業條例授權訂定之「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」,律定外籍船員工作時間,包括船員每日休息時間不應低於8小時,每月休息不應低於4天,但為作業需要,經船員同意可另安排補休,相關辦法擬定草案,邀集相關學者專家、產業團體及縣市政府討論,達成初步共識。 官員表示,遠洋漁業條例已於今年1月公布實施,其中第26條規定仲介機構應經主管機關核准,並授權主管機關就僱用外籍船員應遵行事項訂定辦法,對於改善境外僱用外籍船員管理架構,及外籍船員人權及福利待遇保障將可充分取得法律授權。 除了限制工時,新法也律定保險、薪資,包括仲介機構應依仲介外籍船員人數繳交一定金額保證金;保障外籍船員最低薪資及提高外籍船員人身及醫療保障,增加一般身故及醫療保險,以及保險金額從新台幣50萬元提高到100萬元等。 儘管政府針對外籍漁工權益進行了若干調整,然而,實際的改善狀況仍要視政府的作為積極與否而定,其中要克服的關卡還有很多,四方報將會持續追蹤,為外籍漁工的權益把關。   資料來源: 行政院農業委員會 http://law.coa.gov.tw/GLRSnewsout/EngLawContent.aspx?Type=C&id=261

新住民語納國小必修 師資哪裡來?

為了配合政府新南向政策,教育部將東南亞語教學納入十二年國教中小學必修課程,在政策上路後預估將開3338班,並增加2664名東南亞語教是,但近兩年來取得東南亞語合格教師資格的人數只有1058人,僅達到目標師資的四成,師資匱乏當前最重要的問題,更有校長擔心,若為了配合政策步調,忽略教師資格考核或是師資分配不均,都將會影響學子的受教權。

被荼毒的靈魂 從移工遭性侵 談臺灣司法制度的漏洞

上個月,由陳姓犯嫌帶領的非法仲介集團,以非法居留臺灣的40名外籍移工語言不通、急需資助的生活處境進行威脅,誘使移工從事非法看護工作,靠剝削移工獲得暴利,若移工不從,便以通報為要脅,使移工就範,並以毒品控制行動,行徑歹毒,部分移工更在該集團成員的威脅下,被迫提供性服務,所受之苦難以計量,不僅苦了移工,更讓臺灣「最美風景是人」的招牌標語成為一句擺飾用的行銷口號,名不符實。

誤將菲籍博士生當成逃逸移工上銬逮捕  臺灣社會與外籍人士之間的失語症誰來治?

今年八月初,發生了一起警方追緝外籍移工而衍伸出的烏龍案件,提到該案,著實是讓人涕笑皆非,不過,也提供大家針對語言思考重要性進行討論的機會。今年7月29日,警方在接獲線民通報有「逃逸外勞從事盜伐林木違法情事」之後,隨即出動便衣刑警至現場調查,警方埋伏於竹山鎮下坪里一棟出租大樓內,發現2名形跡可疑的移工,在盤查的過程中,移工作勢要攻擊員警後逃跑,其中一名移工被捕,另一名則趁亂落跑。在持續搜捕的過程中,警方誤將在附近進行研究採樣的菲籍中研院台灣國際高等研究生學程的博士生誤以為是該名逃逸移工,因此上前盤查,不過,該名博士生拒絕配合查證,經過拉扯後,該博士生遭警方強制帶回警局,經過查證才知道是誤會一場,兩造簽立和解書,才化解這起尷尬的錯誤,對此烏龍事件,警方表示,「案發當時因雙方語言不通,才會衍生查捕逃逸外勞案另一插曲」。

雇主負擔仲介費 或可減輕移工經濟壓力

根據勞動部統計,截至105年底在臺工作的外籍移工人口總數已經超過62萬,若以國籍來統計,以印尼籍的移工人口占最多數,達18萬7281人,佔臺灣外籍移工總數中的77%。現階段,在各種產業類別的移工比例上,社福機構的外籍移工人數正快速成長,主因是104年8月時鬆綁的85歲以上長者雇用政策所致。

四方Insight-「當早餐成為奢望」 政府該如何改善臺灣勞動條件

文/Rick 圖/UDN 提到知名上市櫃車燈製造公司「帝寶工業」,可以說是無人不知,除了彰化鹿港的營運總部及本次案件發生的臺南新營廠之外,於其他縣市、中國及美國都有營業部門、廠房及倉庫,規模之大,令人驚嘆。今年,帝寶工業董事長許敘銘看準東南亞市場快速發展,也將於泰國設廠,開闢東南亞事業版圖。不過,上月卻遭人爆料,新營廠的移工團膳早餐品質低落,菜色單薄,這也連帶凸顯了另一樁現存勞動條件的缺失,這項缺失看似個案,然而,實際上卻可能發生在臺灣的各個角落。 關於本次事件,僅管中央及地方政府、企業、仲介各有缺失之處,然而,作為守護人民權益的最前線,中央與地方政府單位實該擔起監管疏失之責。 政府敏感度過低 總要亡羊才補牢 儘管,事件經媒體批露後,臺南市政府勞工局於第一時間就介入調查並祭出罰則,勞動局強調,帝寶若未限期改善,將開罰6至30萬元罰款。然而,整起事件發展至今,卻已讓地方政府的行政效率畫上問號,亦可發現勞動部及地方政府之間溝通協調的斷層。 首先,在針砭各方缺失之前,我們必須先了解法源依據。考量外籍人士與我國民飲食差異,根據現行《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》,若聘僱外籍工作者超過三十人,就必須依法成立「伙食委員會」,且委員會中外籍員工的人數必須達成員人數的三分之二,共同決定餐點內容並確保飲食品質。另外,為了落實相關規範,勞動部要求各縣市政府必須新修相關機制,移工生活管理計畫書中必須詳細記錄私立就業服務機構、管理人員名單、移工住宿地點等資訊,若有任何異動都必須採書面方式告知當地主管機關,與勞動部進行同步修正。 換言之,該廠區只要移工人數有異動,地方政府便能立即知悉並更新資料,並針對移工的勞動條件及生活有所掌握。然而,在這次案例中很明顯的,政府在媒體曝光之前,對於移工的生活狀況一無所知,即使移工人數已經超過30人,卻未保持政府單位應有的敏感度,針對帝寶是否依法成立伙食委員會及相關細部規範進行主動查核,以致直到事發才知道帝寶不僅膳食管理品質不佳,連伙食委員會都沒有成立,這不禁讓人想問,政府是否有徹底落實查核機制?相關人員是否有怠惰或是敷衍了事?相關業管單位是否有相應檢討措施?是否會持續向外界公告?這些,都是全國民眾急於知道的問題。 其次,在團膳問題曝光之前,廠工就曾針對伙食問題盼廠方能夠開會討論,卻都遭忽視,向仲介反映也未受重視。然而,被問到如何對仲介業者加強管理並依法處置,勞動局僅表示,本案主要為帝寶工業與團膳廠商、仲介業者之間契約關係而衍伸的問題,因此查核對象僅以帝寶工業為主。這種說法無疑是將政府公權力及為民伸張正義的角色棄之不顧,而將勞工權益交給一張企業合約,使勞工成為自由交易市場下的犧牲者。 另外,儘管中央已訂定了《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》,不過,臺南市政府勞工局在受訪時表示,中央在頒定法規後,並未針對「伙食委員會」成立後的運作方式制定更細緻的執行規範,以至於地方政府無所適從。這不僅顯示中央與地方對於法律制度完整度與執行上的落差之外,也凸顯地方政府缺乏彈性,遺忘了《地方自治條例中》所賦予地方能夠在不牴觸上級法律的前提下,得以根據中央頒訂之法規及地方需要,訂定自治規則的空間。 最後,臺南市政府勞工局經由媒體爆料,才得知此爭議事件,可以說是最後一個知情的單位,政府所建置的1955專線形同虛設,不論移工不使用1955專線的原因是對臺灣政府單位的不信任、移工有自己熟悉的求助管道或是政府對求助專線的宣傳不足,都值得政府單位好好思考建立1955專線的初衷。 南市府勞工局:限期改善,將針對制度不足處重新檢視並改善 為了瞭解政府對爭議事件的態度並掌握政府調查進度,四方報主編李澍親自去電臺南市政府勞工局進行了解,為此,臺南市政府勞工局勞動條件科官員表示,勞工局確有疏失之處,雖然過去都有掌握新營廠移工的人數,但卻未在廠工人數超過30人後主動追蹤是否成立伙食委員會,也未針對委員會的運作狀況進行了解,確實有必要進行檢討,未來,帝寶若限期未改善將會開罰6至30萬,最嚴重可能面臨廢聘處分。 該官員也表示,經過這次事件,許多企業單位都來詢問伙食委員會成立的程序及運作方式,與中央有落差的部分將會積極與中央溝通,同時也會加強宣導,並協助企業進行委員會成立與運作輔導事宜,要求委員會成員比例符合規範,以共同討論符合母國文化的飲食內容與品質外,並定期派員監督委員會運作方式。 然而,對此回應,四方報團隊認為,就算政府祭出最嚴厲的方式,權益受損的仍是來臺工作的外籍勞工。政府在處理後續的問題上必須要相當謹慎,四方報也會持續關注議題動向。

從「月眉路段改建工程」意外看政府對移工職場環境的管理態度

去年的10月21日,立法院三讀通過了就業服務法第52條修正案,讓來台工作的移工工作期滿三年後,不需要因聘僱期滿得出境一天的規定,導致要再次繳交仲介費,同時,未來移工工作滿三年後,故只可以直接續聘,不僅減少勞動力的空窗期與再次訓練移工的時間成本,移工也不需再次繳交仲介費,讓血汗錢又盡數回到仲介口袋,這條法令的修正讓全台超過60萬的移工都受惠,可以說是為移工在台的就業環境帶來一大改善,相當令人振奮。

企業上市櫃? 先過這一關!

這段時間,政府各部會為了平衡勞資權益、改善臺灣勞動環境的修法議題討論的不可開交,然而由於相關法規牽涉到各行各業的不同狀況,致使政府動輒得咎,隨時都有可能因為一步錯棋而引火上身,對政府及民間來說,皆是一盤難以落子的棋局。

奇萊山巴萬家族故事大結局,財富管理的改變與傳承,與大家一同分享

兆豐銀行相信改變的力量【奇萊山巴萬家族結局篇】 巴萬達袞來自奇萊山最高的靜觀部落,守護祖靈的獵場是賽德克族人銘印在心的Gaya(族律)。 當祖靈的獵場傳承到巴萬手上,他身負重任,除了繼續保護好這塊土地,更大的目標是將這塊土地的希望傳承給下一代。面對時代的演進,現況的衝突,尋求與大山和平共處的方法,巴萬不畏艱辛的毅然跳脫舒適圈,將果園改種茶樹。 四年來,靜靜等待茶樹慢慢的長大,付出的心血開始看見成果──「改變 傳承新的財富」!

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