星期一, 十二月 18, 2017

誤將菲籍博士生當成逃逸移工上銬逮捕  臺灣社會與外籍人士之間的失語症誰來治?

今年八月初,發生了一起警方追緝外籍移工而衍伸出的烏龍案件,提到該案,著實是讓人涕笑皆非,不過,也提供大家針對語言思考重要性進行討論的機會。今年7月29日,警方在接獲線民通報有「逃逸外勞從事盜伐林木違法情事」之後,隨即出動便衣刑警至現場調查,警方埋伏於竹山鎮下坪里一棟出租大樓內,發現2名形跡可疑的移工,在盤查的過程中,移工作勢要攻擊員警後逃跑,其中一名移工被捕,另一名則趁亂落跑。在持續搜捕的過程中,警方誤將在附近進行研究採樣的菲籍中研院台灣國際高等研究生學程的博士生誤以為是該名逃逸移工,因此上前盤查,不過,該名博士生拒絕配合查證,經過拉扯後,該博士生遭警方強制帶回警局,經過查證才知道是誤會一場,兩造簽立和解書,才化解這起尷尬的錯誤,對此烏龍事件,警方表示,「案發當時因雙方語言不通,才會衍生查捕逃逸外勞案另一插曲」。

總統府表示:駐印尼人事正在安排中

蔡政府目前鎖定現任駐南非代表表處代表陳忠擔任新派駐的印尼代表,總統府發言人黃重彥表示,目前相關注外人士已經在安排中,確認後就會對外宣布...

外籍漁工爭權益 新法上路能有解?

文/Rick  圖/Rick 第24屆海洋使徒世界大會於10月1日至7日在高雄舉行,在4日的會議中,行政院農業委員會漁業署遠洋漁業組簡任技正蔡天享以「台灣漁業及漁民保護」為題跟與會人士分享,而這個議題受到在場各界人士關切,在報告結束後,立刻有外籍與會人士針對當前外籍漁工在臺的生活、工作環境提出質疑,凸顯外籍漁工在臺灣就業所遭遇的困難。 依據2016年聯合國糧農組織(FAO)報告,台灣海洋捕撈量約107萬公噸,世界排名20,台灣的遠洋漁業產量約85萬公噸,產值約390億元,而這麼龐大的產值很大一部份源自於外籍漁工作出的努力,根據漁業署提供的資料指出,遠洋漁業中大部分勞務來自外籍漁工,這些境外聘僱的人數年年增加,10年內成長3倍。2015年,就有1萬4,627人外籍漁工,透過境外聘僱在台灣遠洋船工作,其中又有一半來自印尼。 確實,就臺灣而言,四面環海的地理環境,使得臺灣對於海產、海洋資源有著大量的需求,然而,在我們大啖海鮮、受益於海洋的同時,卻鮮少關心在第一線打拼的外籍漁工的生活、權益問題,許多外籍漁工因為社會的漠視而遭受長期的剝削。鑒於臺灣漁工生活現況,在蔡天享報告結束後,菲律賓籍與會代表即針對「我國境外聘用船員待遇比國內聘用矮一截」提出質疑,另外,亦有代表批評漁工工作環境不佳,台灣應該尋求改善。 面對與會人士的質疑,蔡天享回應,台灣在今年初已施行「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」,針對漁工的報酬、工時和休息時間都很明確,就是要增進漁工福利和權益。依據現行法規,境內雇用的外籍船員薪資待遇比照勞動基準法,每日工時不能超過8小時、每週不得超過40小時。如果是境外雇用船員,每月工資不得低於450美元,另依實際狀況給予工作獎金等。 漁業署組長施俊毅表示,船員薪資要視年資和工作職務做決定,規定只是最低標準;至於工作環境被評不佳,他表示,「漁捕工作公約」即將在11月施行,會要求改善船員的起居空間。為確保船隻捕撈符合規範,臺灣現有逾2萬艘大小船隻都裝有監視系統,透過衛星訊號傳送,主管機關在辦公室可從儀器上清楚看到船隻作業情形、船隻位置、漁獲量及漁獲轉到貨船的運作情形,藉此掌握外籍漁工在船上的就業情況。另外,為掌握船隻捕撈是否符合規定,漁業署還派觀察員登船檢查,還有海巡署艦隊巡護,了解船隻作業情形。 外籍漁工薪資調漲遭反彈 雇主與外籍漁工的權益怎平衡? 實際上,在爭取漁工權益的過程中,曾一度引發漁業雇主反彈,於政府、相關團體、漁工及雇主之間,也經過一翻激烈的討論,雇主及外籍漁工權益之間的平衡如何拿捏,考驗著相關單位的智慧。 今年一月,漁業署頒布新規定,將外籍漁工月薪從300美金漲為450美金,造成船東船主一片譁然,許多雇主認為應該回歸市場機制。 根據漁業界人士指出,過去的300美金是以當地的最低基本薪資來訂定,且這個數字已經高於印尼當地每薪資的水準的10倍。有的雇主表示,外移漁工的日常吃住都由雇主一手包辦,負擔部分還包括每月的「分紅獎金」,壓力不小。 就有不願具名的孔姓船東表示,外籍漁工薪資應該要恢復市場機制而定。明明月初草案還是寫300美金,20日公布後直接變成450美金,漁業署直接透過行政命令就打破市場機制,造成全體漁民極度不滿,對整體產業更是影響重大。 孔姓船東認為,外籍漁工對雇主來說都是出海賺錢的重要財產,根本不可能發生欺負打壓生財幫手的情況,台籍幹部在海上面對10幾個外籍漁工根本占少數,擔心自身安危都來不及了,這才是漁業產業的實際情況。   新訂境外雇用船員辦法 日休須超過8小時 隨著外籍漁工人數逐年上升,漁業署今年初針對境外雇用船員辦法進行修訂, 漁業署表示,依遠洋漁業條例授權訂定之「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」,律定外籍船員工作時間,包括船員每日休息時間不應低於8小時,每月休息不應低於4天,但為作業需要,經船員同意可另安排補休,相關辦法擬定草案,邀集相關學者專家、產業團體及縣市政府討論,達成初步共識。 官員表示,遠洋漁業條例已於今年1月公布實施,其中第26條規定仲介機構應經主管機關核准,並授權主管機關就僱用外籍船員應遵行事項訂定辦法,對於改善境外僱用外籍船員管理架構,及外籍船員人權及福利待遇保障將可充分取得法律授權。 除了限制工時,新法也律定保險、薪資,包括仲介機構應依仲介外籍船員人數繳交一定金額保證金;保障外籍船員最低薪資及提高外籍船員人身及醫療保障,增加一般身故及醫療保險,以及保險金額從新台幣50萬元提高到100萬元等。 儘管政府針對外籍漁工權益進行了若干調整,然而,實際的改善狀況仍要視政府的作為積極與否而定,其中要克服的關卡還有很多,四方報將會持續追蹤,為外籍漁工的權益把關。   資料來源: 行政院農業委員會 http://law.coa.gov.tw/GLRSnewsout/EngLawContent.aspx?Type=C&id=261

轟死移工引爭議 加強警察危機應變

文/聯合報 官政哲/警政署前副署長(宜蘭市) 圖/UDN 警察為逮捕一名逃逸移工,在衝突中移工被警開槍擊斃,引發爭議:究竟是單一員警執法不當?是否符合比例原則?還是員警訓練裝備的問題,造成只能開槍的困境?查捕逃逸移工是否屬於警察的法定職權?以上問題,確需坦誠檢討。 警察街頭執法經常需面對高風險安全威脅,必須以強制力使用警械時,更極易引發高度爭議困擾!   現場瞬間變化情境,事後很難完全重建,事後審查之檢審與民代媒體,對執法現場動態與複雜情境難以充分理解體認,常導致員警遭致委屈與冤屈,不僅斲傷執法信心與士氣或無所適從而放棄執法勇氣與信心!   國際警察首長協會認為應建構一套明確性、一致性與具有共識性的執法概念與原則及程序,以利執法者遵循與事後課責審議。遂於二○一七年一月公布「執法強制力使用之全國共識性政策綱要」,成為規範警察使用強制力與警械最完備的參考模式。   許多員警處理現場事故失敗或失當,是缺乏風險管理概念與危機應變能力不足所致!尤其面臨現場緊張壓力時,缺乏先驗性指導與理性關鍵(危機)思考能力,慌亂出招!   觀察本案問題徵結,除應改進警察多元配備(致命與非致命武器)與職權法制檢討外,更應強化警察戰術能力與危機管理訓練(包括武器使用戰術訓練與現場危機應變能力)!   因此,應即檢討調整過於偏重學理的教育訓練模式與課程內容,改以實戰為基礎的實務情境訓練為重點,並建立以風險管理為基礎之勤務安全與危機管理模式,磨練員警專業評估判斷與即時反應之危機處理能力。   能讓員警迅速正確處置、控制現場、維護民眾及自身安全,有效達成治安任務,減少悲劇一再發生,應是當前最急迫與最重要的警務革新工作! 文章來源: https://udn.com/news/story/7339/2687043?from=udn-catelistnews_ch2

《機器人設計夏令營》 新二代動手玩科技 親子一同FUN暑假

內政部移民署為了讓新住民更深入的融入台灣,在今年8月19日(六)及8月20日(日)首次舉辦了為期兩天一夜的「機器人設計夏令營」,號召全台的新住民及其子女一同前來FUN暑假,現場有許多新住民親子一同參加該活動,不少新二代興趣濃厚,親子互相幫助學習成長。此次活動地點選在有著豐富臺灣歷史文化的鹿港文創會館,希望新住民家庭前來參加夏令營的同時也能夠在這裡深刻的感受台灣的在地文化及氣息,進一步愛上台灣這第二個家!

廢除三一後、台灣移工的NEXT?

「台灣NEXT」,是蔡英文總統在2012年選舉時的口號,當時引起了許多關心台灣這塊土地人們的共鳴。而在「三年一出」制度的廢除後,台灣移工政策的NEXT,又在哪裡?

台灣的新南向政策:連結區域共同體的搭橋計畫

蔡英文總統上任之後,臺灣正式啟動新南向政策。從總統府在2016年8月設定的「新南向政策綱領」,揭櫫了新南向的政策目標;到行政院於9月公布的「新南向政策推動計畫」以及在12月釋出並且於2017年1月1日正式執行的「新南向政策工作計畫」,完整地建構臺灣連結區域發展的政策方針、政策工具與實踐方案。這一系列的規劃,說明了新南向政策不只是臺灣的對外戰略,更是促使臺灣積極自我改造與加強改革的國家發展對策。

移民署單次查獲78名失聯移工創紀錄 非法雇主怎麼治?

文/Rick  圖/UDN 移民署新北市專勤隊於9月27日與警、憲、調等單位聯手,查獲新莊一家雞隻屠宰運銷場非法僱用失聯移工65人及13名逾期未出境的外國人士,該案查獲失聯移工人數為近年來最高紀錄。新北市專勤隊表示,為了因應肉類需求高漲的中秋節,業者因此雇用了大量的失聯移工。 新北市專勤隊本次聯手新北市警察局新莊分局、調查局新北市調查處、新北市憲兵隊、台北市憲兵隊及新北市勞工局等單位,動員120人執行聯合查緝失聯移工行動,經過確認發現,該屠宰場占地廣大約2000坪,為了能夠躲避查緝人員,還設有藏匿移工用的密室,只要在疑似查緝人員靠近的時候,廠方人員即會使用廣播通知移工至密室躲藏。 對此,新北市專勤隊表示,本案將持續追究非法雇主的違法責任,依就業服務法最高可處新台幣75萬以下罰鍰。5年內再犯者可處3年以下有期徒刑或併科120萬元以下罰金。 聘雇失聯移工代價高 雇主勿以身犯險 根據現行法規,不管僱用的非法外勞的人數多寡,裁罰金額都是新台幣15萬元至75萬元,然而,鑒於失聯移工案件依舊層出不窮,嚇阻效果有限,因此勞動部擬修法,未來將以人頭計算,也就是聘僱10名非法外勞,最低可處150萬元罰鍰。 為了因應實務需求,周延就業服務業務及外國人聘僱管理,勞動部日前預告修正「就業服務法」,修正多條法律,希望可以更加保障外籍勞工權益。 勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長薛鑑忠日前接受訪時表示,由於現行聘僱非法外勞是以「案」計算罰則,雇主聘僱1名非法外勞跟聘僱10名非法外勞,都是裁罰15萬元至75萬元,嚇阻雇主聘僱非法外勞的效果有限,因此才打算修法,改由「人頭」計算。 薛鑑忠說,「也就是說未來若雇主聘僱10名外勞,就可處150萬元至750萬元罰鍰,聘僱20名外勞則可處300萬元至1500萬元罰鍰,並以此類推,希望可以達到嚇阻雇主聘僱非法外勞的效果。」 移民署:未來將針對雇用失聯移工的雇主開罰 目前台灣已累積有56萬人的外籍移工,多年來移工逃逸、政府查緝,人數加減後至今約有5萬名逃逸者,截至今年7月底止計查處12946人,比去年同期高。 對於失聯移工的查緝工作,移民署表示,查緝失聯移工多年來持續執行,也做了很多努力,現在不光只是用強硬手段,近來也鼓勵他們自行到案,免除強制收容,接受裁罰後,自行購買機票,10天內搭機返國。若移工在臺期間遇到困難,也可撥打1955求助專線。 移民署強調,查緝工作將會持續進行,並加強源頭控管,此外,未來將把查緝非法僱主與仲介納為重點工作,針對雇用失聯移工的雇主開罰。 2017年雇用非法移工案件: 3月,基隆市月眉都市計畫道路改善拓寬工程包商非法雇用3名印尼籍失聯移工,然而該工程於3月29日發生坍塌意外,導致3名印尼籍失聯移工2死1重傷,該案曝光。   4月,黃姓雇主雇用越南籍失聯移工從事南勢坑溪堤岸整治工作,黃姓雇主表示,「看該名外勞可憐才雇用,不知道會面臨重罰。」   7月,桃園大園區一家物流業者雇用17名失聯移工從事物品分類工作,其中有4名移工為了躲避移民署查緝,竟從2樓一躍而下,1名女性移工頭部重創,無呼吸、心跳,緊急送醫仍不治,另3名移工身上有多處挫傷。   9月,宜蘭市中山路一污水下水道管線工程委外包商僱用越南籍失聯移工,11日上午該工程傳崩塌意外,該移工遭土石活埋,經急救後不治,失聯移工的身分因此曝光。   9月,桃園市保安警察大隊於28日晚間8時執行勤務時,在桃園市八德區發現一部停靠於路邊的7人座廂型車,員警上前盤查後發現車內竟有5男6女共11名印尼籍失聯移工,警方隨即連繫車主,並將該群移工依違反入出國移民法移請移民署桃園專勤隊進行後續偵辦、遣送事宜。

雇主負擔仲介費 或可減輕移工經濟壓力

根據勞動部統計,截至105年底在臺工作的外籍移工人口總數已經超過62萬,若以國籍來統計,以印尼籍的移工人口占最多數,達18萬7281人,佔臺灣外籍移工總數中的77%。現階段,在各種產業類別的移工比例上,社福機構的外籍移工人數正快速成長,主因是104年8月時鬆綁的85歲以上長者雇用政策所致。

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